Tóm Tắt Điều Hành
Việt Nam đang định vị lại chiến lược của mình, từ một trung tâm sản xuất chi phí thấp sang một nền kinh tế giá trị cao, dựa trên công nghệ. Để theo đuổi mục tiêu quốc gia này, chính phủ đã ban hành một loạt các cải cách lập pháp mang tính bước ngoặt, cơ bản tái cấu trúc khung pháp lý về ưu đãi thuế Nghiên cứu và Phát triển (R&D) của đất nước. Báo cáo này đóng vai trò là hướng dẫn thực tiễn cho các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FIEs), khi tham gia vào môi trường pháp lý mới này. Nó giải thích rằng hệ thống của Việt Nam, dù mang lại những lợi ích hào phóng, nhưng lại có tính chọn lọc cao, đòi hỏi một phương pháp tiếp cận chủ động, đa diện đối với việc tuân thủ và chứng minh.
Cốt lõi của khung pháp lý mới này là sự chuyển đổi chiến lược từ các ưu đãi rộng rãi, dựa trên địa điểm sang các ưu đãi có mục tiêu, cụ thể theo ngành. Sự thay đổi này là một phản ứng tinh tế đối với bối cảnh thuế toàn cầu, đặc biệt là Sáng kiến Chống Xói Mòn Cơ Sở Thuế và Chuyển Dịch Lợi Nhuận (BEPS) Trụ cột Hai của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), thiết lập mức thuế tối thiểu toàn cầu (GMT).1 Bằng cách đưa ra các ưu đãi phi thuế, như các khoản trợ cấp tiền mặt từ Quỹ Hỗ trợ Đầu tư mới, Việt Nam có thể thu hút các dự án giá trị cao, thâm dụng vốn mà không bị GMT trung hòa lợi ích.
Các yêu cầu khấu trừ R&D thành công tại Việt Nam phụ thuộc vào cách tiếp cận ba mũi nhọn: khấu trừ thuế tăng cường, mức thuế suất và kỳ nghỉ thuế ưu đãi, và các khoản trợ cấp tiền mặt phi thuế. Những thay đổi lập pháp quan trọng nhất bao gồm Luật Thuế Thu nhập Doanh nghiệp (CIT) 2025 mới (Luật số 67/2025/QH15), tinh chỉnh bối cảnh thuế và xác định lại các ưu đãi; Nghị quyết số 198/2025/QH15, giới thiệu mức khấu trừ 200% cho chi phí R&D; và Nghị định số 182/2024/ND-CP, thành lập Quỹ Hỗ trợ Đầu tư cho các dự án công nghệ cao.
Không giống như các khu vực pháp lý khác, hệ thống của Việt Nam không được hướng dẫn bởi một cơ sở rộng lớn các án lệ thuế. Trách nhiệm chứng minh thuộc về người nộp thuế trong việc cung cấp tài liệu vững chắc, đồng thời và cụ thể cho từng dự án, phù hợp với hướng dẫn hành chính chi tiết do Bộ Tài chính (MoF) và Tổng cục Thuế (GDT) ban hành. Quy trình tuân thủ càng phức tạp hơn bởi các quy định mới liên kết rõ ràng khả năng khấu trừ chi phí R&D với việc tuân thủ pháp luật rộng hơn đối với các luật chuyên ngành khác. Do đó, một chiến lược R&D thành công ở Việt Nam không phải là vấn đề báo cáo tài chính hồi tố mà là lập kế hoạch tích hợp, ngay từ đầu, hài hòa các chức năng đầu tư, kỹ thuật và thuế.
Giới Thiệu về Các Biện Pháp Thuế R&D của Việt Nam
Chính sách kinh tế của Việt Nam được đặc trưng bởi nỗ lực kiên quyết phát triển vượt ra khỏi vai trò truyền thống là trung tâm sản xuất chi phí thấp. Chính phủ đã đặt ra các mục tiêu quốc gia đầy tham vọng nhằm củng cố hệ sinh thái R&D của đất nước, với mục tiêu tăng chi tiêu R&D lên 2% GDP vào năm 2030.4 Một thành phần chính của chiến lược này là tích cực khuyến khích đầu tư từ khu vực tư nhân, với kỳ vọng rằng nó sẽ đóng góp 60% tổng chi tiêu R&D vào cùng năm.4 Tầm nhìn của chính phủ là xây dựng một nền kinh tế dựa trên tri thức, cạnh tranh, được thúc đẩy bởi hiện đại hóa công nghệ và đổi mới.
Tầm nhìn quốc gia này là chất xúc tác cho các cải cách sâu rộng gần đây đối với khung pháp lý về thuế và đầu tư của Việt Nam. Những thay đổi này được ghi nhận trong một số văn kiện lập pháp quan trọng nhằm định hình lại các quy tắc cho cả doanh nghiệp nước ngoài và trong nước. Trọng tâm là Luật Thuế Thu nhập Doanh nghiệp (CIT) 2025 mới (Luật số 67/2025/QH15), có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10 năm 2025, và bãi bỏ luật CIT hiện hành.5 Luật này mở rộng cơ sở thuế bao gồm cả các doanh nghiệp thương mại điện tử và nền tảng kỹ thuật số nước ngoài và thay đổi cơ bản các tiêu chí về ưu đãi thuế.
Bổ sung cho Luật CIT là Nghị quyết số 198/2025/QH15, được thông qua vào ngày 17 tháng 5 năm 2025, cung cấp cơ chế quan trọng cho việc khấu trừ thuế tăng cường.1 Nghị quyết này là một phần quan trọng trong kế hoạch của chính phủ nhằm kích thích tăng trưởng và đổi mới khu vực tư nhân. Hơn nữa, chính phủ đã ban hành Nghị định số 182/2024/ND-CP vào ngày 31 tháng 12 năm 2024, thành lập Quỹ Hỗ trợ Đầu tư.9 Quỹ này giới thiệu một cơ chế ưu đãi phi thuế mới thông qua các khoản trợ cấp tiền mặt, đặc biệt liên quan trong bối cảnh thuế tối thiểu toàn cầu. Cuối cùng, Quyết định số 10/2021/QD-TTg cung cấp các tiêu chí cụ thể, định lượng để một doanh nghiệp được chính thức công nhận là “Doanh nghiệp Công nghệ cao,” một trạng thái đóng vai trò là cánh cổng dẫn đến các ưu đãi thuế hấp dẫn nhất.12
Những thay đổi lập pháp này báo hiệu sự rời bỏ khỏi thời kỳ các ưu đãi rộng rãi, dựa trên địa điểm để chuyển sang một phương pháp tiếp cận có tính phân định, dựa trên ngành và quy mô hơn. Khung pháp lý mới không chỉ đơn thuần là sự sửa đổi các quy tắc cũ mà là một hệ thống tinh tế, đa tầng được thiết kế để thu hút và thưởng cho một loại hình đầu tư giá trị cao rất cụ thể.
Tổng Quan về Khung Ưu Đãi R&D của Việt Nam
Khung ưu đãi R&D của Việt Nam bao gồm một hệ thống phân lớp các lợi ích về thuế và phi thuế, mỗi loại có các yêu cầu đủ điều kiện khác nhau nhưng có liên kết với nhau. Việc hiểu toàn diện về các cơ chế này là điều cần thiết cho bất kỳ doanh nghiệp nào tìm cách tối đa hóa lợi tức đầu tư của mình tại quốc gia này.
1. Khấu trừ Thuế Tăng cường:
Một trụ cột của khung pháp lý mới là khả năng cho các doanh nghiệp khấu trừ chi phí R&D với tỷ lệ 200% chi phí thực tế của chúng khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp.1 Quy định hào phóng này, như được nêu trong Nghị quyết số 198/2025/QH15, cung cấp sự giảm trực tiếp thu nhập chịu thuế, giảm một nửa chi phí cho các hoạt động R&D đủ điều kiện cho một doanh nghiệp. Các điều kiện cụ thể để áp dụng mức khấu trừ này dự kiến sẽ được làm rõ trong các hướng dẫn của chính phủ trong tương lai.1
2. Mức Thuế Suất Ưu Đãi và Kỳ Nghỉ Thuế:
Hệ thống ưu đãi của Việt Nam hoạt động trên một cấu trúc phân tầng các mức thuế suất ưu đãi và các kỳ nghỉ thuế tương ứng. Trong khi mức thuế CIT tiêu chuẩn vẫn ở mức 20%, các dự án đủ điều kiện có thể được cấp mức thuế suất thấp hơn trong một khoảng thời gian quy định.3 Các dự án trong lĩnh vực công nghệ cao, năng lượng tái tạo và R&D thường đủ điều kiện nhận các điều khoản ưu đãi nhất, có thể bao gồm mức thuế suất ưu đãi 10% trong 15 năm, kết hợp với kỳ nghỉ thuế bốn năm miễn hoàn toàn, sau đó là chín năm giảm 50%.3 Cấu trúc ưu đãi ban đầu này được thiết kế để cải thiện dòng tiền cho các dự án thâm dụng vốn trong các giai đoạn đầu, quan trọng của chúng.
3. Quỹ Hỗ trợ Đầu tư (Trợ cấp Tiền mặt):
Việc thành lập Quỹ Hỗ trợ Đầu tư theo Nghị định số 182/2024/ND-CP giới thiệu một loại hình ưu đãi phi thuế mới. Quỹ này là một phản ứng chiến lược, trực tiếp đối với sáng kiến BEPS Trụ cột Hai, nhằm mục đích áp đặt mức thuế tối thiểu toàn cầu 15% đối với các tập đoàn đa quốc gia lớn.1 Bởi vì sáng kiến này có thể loại bỏ hiệu quả việc tiết kiệm thuế từ các mức thuế suất ưu đãi, chính phủ Việt Nam hiện đang cung cấp các khoản trợ cấp tiền mặt không phải chịu thuế thu nhập doanh nghiệp.10
Quỹ cung cấp hai loại hình hỗ trợ chính:
- Hỗ trợ Hàng năm cho Chi phí Thực tế: Cung cấp các khoản trợ cấp tiền mặt cho các chi phí khác nhau, bao gồm lên đến 30% chi phí R&D phát sinh trong một năm tài chính.10
- Hỗ trợ Chi phí Đầu tư Ban đầu: Dành riêng cho các trung tâm R&D trong các lĩnh vực chiến lược, như chất bán dẫn và trí tuệ nhân tạo (AI), và có thể chi trả lên đến 50% chi phí đầu tư ban đầu.9
Các ưu đãi không loại trừ lẫn nhau; chúng tạo thành một hệ thống gắn kết, liên kết với nhau. Một doanh nghiệp có thể đáp ứng các tiêu chí để được chứng nhận là “Doanh nghiệp Công nghệ cao” (Quyết định 10), mở ra quyền tiếp cận với các mức thuế suất và kỳ nghỉ thuế CIT ưu đãi. Chi phí R&D đóng góp vào chứng nhận này sau đó có thể được yêu cầu khấu trừ 200%. Cuối cùng, nếu doanh nghiệp đang thành lập một trung tâm R&D trong một lĩnh vực ưu tiên, họ cũng có thể đủ điều kiện nhận một khoản trợ cấp tiền mặt trực tiếp từ Quỹ Hỗ trợ Đầu tư. Cấu trúc tích hợp này đòi hỏi một cách tiếp cận đầu tư và tuân thủ chiến lược, toàn diện.
Các Hoạt Động Đủ Điều kiện so với Các Hoạt Động Bị Loại Trừ
Việc xác định điều gì cấu thành một hoạt động R&D đủ điều kiện là rất quan trọng để tận dụng các ưu đãi thuế của Việt Nam. Khung pháp lý Việt Nam, mặc dù không sử dụng một “bài kiểm tra ba trụ cột” chính thức như Singapore, nhưng cung cấp các định nghĩa theo luật định rõ ràng thông qua Luật Khoa học và Công nghệ. Những định nghĩa này, kết hợp với các tiêu chí nghiêm ngặt về trạng thái “Doanh nghiệp Công nghệ cao,” đóng vai trò là hướng dẫn vận hành để xác định các hoạt động đủ điều kiện.
Theo Luật Khoa học và Công nghệ, các hoạt động đủ điều kiện thuộc hai loại hình rộng lớn:
- Nghiên cứu Khoa học: Hành động khám phá và tìm hiểu các hiện tượng và quy luật tự nhiên hoặc xã hội, với mục tiêu tạo ra các giải pháp cho ứng dụng thực tiễn. Điều này bao gồm nghiên cứu cơ bản và ứng dụng.18
- Phát triển Công nghệ: Các hoạt động nhằm tạo ra và hoàn thiện các công nghệ mới hoặc sản phẩm mới. Điều này bao gồm phát triển thử nghiệm và sản xuất thử nghiệm.18
Sự khác biệt giữa R&D đủ điều kiện và hoạt động kinh doanh thường xuyên là rất quan trọng. R&D phải bao gồm một yếu tố rõ ràng về sự bất định khoa học hoặc công nghệ, nơi mà kết quả không thể được biết hoặc xác định trước bởi một chuyên gia có kỹ năng.20 Bảng sau đây cung cấp các ví dụ về các hoạt động thường đủ điều kiện hoặc không đủ điều kiện nhận ưu đãi R&D trong các lĩnh vực quan trọng của Việt Nam.
| Ngành | Hoạt động R&D Đủ điều kiện | Hoạt động Không Đủ điều kiện (Bị loại trừ) | Lý do Phân biệt |
|---|---|---|---|
| Phát triển Phần mềm | Phát triển một thuật toán học máy mới cho AI dự báo giao thông, liên quan đến các phương pháp luận mới để tính đến một biến số mới, với kết quả không chắc chắn. | Cài đặt một hệ thống phần mềm quản lý giao thông có sẵn trên thị trường và cấu hình các thiết lập cơ bản. | Hoạt động đủ điều kiện giải quyết một bất định về kỹ thuật để tạo ra kiến thức mới. Hoạt động bị loại trừ sử dụng các quy trình đã được thiết lập, có thể dự đoán và công nghệ hiện có. |
| Sản xuất Tiên tiến | Thử nghiệm với một hợp kim kim loại mới, chưa được kiểm tra để tạo ra các bộ phận nhẹ hơn, mạnh hơn, với sự bất định trong các quy trình đúc và xử lý nhiệt. | Điều chỉnh một máy móc để chạy một loại thép có sẵn trên thị trường mới theo thông số kỹ thuật của nhà cung cấp. | Hoạt động đủ điều kiện điều tra các tính chất chưa biết của một vật liệu mới. Hoạt động bị loại trừ là một quy trình vận hành tiêu chuẩn. |
| Ô tô | Thiết kế và xây dựng một nguyên mẫu cho pin xe điện (EV) mới với thành phần hóa học mới lạ, trong đó mật độ năng lượng và thời gian sạc là không rõ. | Thực hiện các thay đổi về mặt thẩm mỹ cho một mẫu xe hơi hoặc thay thế một bộ phận hiện có bằng một bộ phận tiêu chuẩn, có sẵn trên thị trường. | Hoạt động đủ điều kiện giải quyết một vấn đề công nghệ đáng kể với kết quả không chắc chắn. Hoạt động bị loại trừ là sửa đổi hoặc bảo trì thường xuyên. |
| Công nghệ Sinh học | Tiến hành các thử nghiệm tiền lâm sàng trên một hợp chất thuốc mới lạ để xác định hiệu quả và độ an toàn của nó, nơi mà các tương tác sinh học chưa được hiểu đầy đủ. | Thực hiện kiểm tra chất lượng thường xuyên trên một lô thuốc đã được phê duyệt để đảm bảo nó đáp ứng các tiêu chuẩn quy định. | Hoạt động đủ điều kiện giải quyết một bất định khoa học. Hoạt động bị loại trừ là một quy trình tiêu chuẩn, có thể lặp lại. |
Dựa trên khung pháp lý, một số hoạt động được loại trừ rõ ràng khỏi các ưu đãi R&D. Chúng bao gồm:
- Hoạt động kinh doanh thường xuyên: Bao gồm các sửa đổi đơn giản, bảo trì và kiểm tra sản phẩm thường xuyên hoặc kiểm soát chất lượng.20
- Các hoạt động không được cơ quan nhà nước chứng nhận: Để đủ điều kiện nhận nhiều ưu đãi, các dự án R&D phải được đăng ký và chứng nhận chính thức bởi một cơ quan Khoa học và Công nghệ (S&T) Nhà nước có thẩm quyền.21
- Các hoạt động không tuân thủ: Một yếu tố quan trọng của Luật CIT mới của Việt Nam là chi phí không được khấu trừ nếu chúng không tuân thủ các luật chuyên ngành khác.1 Điều này có nghĩa là một cuộc kiểm toán thuế về chi phí R&D có thể mở rộng đến việc kiểm tra các phê duyệt quy định khác, như giấy phép lao động hoặc giấy phép xây dựng.
Thách Thức Chứng Minh
Thách thức lớn nhất đối với các doanh nghiệp tìm kiếm ưu đãi R&D tại Việt Nam là sự phụ thuộc của quốc gia này vào hướng dẫn hành chính hơn là một cơ sở án lệ thuế đã được thiết lập. Trong khi các khu vực pháp lý như Anh và Úc có nhiều tiền lệ tư pháp để làm rõ ý định và ứng dụng của luật thuế, hệ thống của Việt Nam thiếu lịch sử các phán quyết của tòa án thuế được công bố rộng rãi về các yêu cầu R&D.5
Sự vắng mặt của một lịch sử án lệ phong phú này có nghĩa là các công ty không thể dựa vào các diễn giải tư pháp để hỗ trợ yêu cầu của họ. Thay vào đó, trách nhiệm chứng minh hoàn toàn thuộc về chất lượng và sự vững chắc của tài liệu nội bộ của công ty. Nguy cơ bị từ chối là đáng kể bởi vì cách duy nhất người nộp thuế có thể kháng nghị là chứng minh rằng yêu cầu của họ đáp ứng các tiêu chuẩn hành chính do MoF và GDT ban hành, thường được làm rõ trong các nghị định và thông tư tiếp theo. Luật CIT mới củng cố điều này, vì nó cho phép các cuộc kiểm toán thuế rộng hơn, kiểm tra rõ ràng sự tuân thủ các luật chuyên ngành khác.1 Điều này nâng cao môi trường tuân thủ từ một vấn đề thuần túy về tài chính thành một thách thức pháp lý tích hợp, toàn diện.
Do đó, về mặt thực tiễn, yêu cầu R&D của một công ty chỉ mạnh bằng tài liệu hỗ trợ nó. Các hồ sơ không chỉ phải chính xác về mặt tài chính mà còn phải có căn cứ kỹ thuật, chứng minh rằng một quy trình có hệ thống, điều tra và thử nghiệm đã được thực hiện để giải quyết một bất định khoa học hoặc công nghệ cụ thể. Điều này đòi hỏi sự thay đổi trong tư duy từ việc tổng hợp yêu cầu hồi tố sang một chiến lược tài liệu chủ động, đồng thời.
Phân Tích Chi Tiết về Các Quy Tắc R&D Đủ Điều kiện
Khung pháp lý mới của Việt Nam không cung cấp một con đường đơn giản, duy nhất để nhận ưu đãi R&D. Thay vào đó, nó trình bày một tập hợp các tiêu chí cụ thể và thường có ngưỡng cao mà các doanh nghiệp phải đáp ứng để mở khóa các lợi ích có giá trị nhất. Cách tiếp cận có tính chọn lọc cao này được thiết kế để thu hút và giữ lại chỉ những dự án phù hợp với mục tiêu phát triển chiến lược của chính phủ.
1. Tiêu chí “Doanh nghiệp Công nghệ cao” (Quyết định số 10/2021/QD-TTg)
Chứng nhận chính thức là “Doanh nghiệp Công nghệ cao” là một cánh cổng chính dẫn đến các ưu đãi thuế hào phóng nhất. Để đủ điều kiện, một doanh nghiệp phải đáp ứng một tập hợp các tiêu chí cụ thể, định lượng:
- Doanh thu: Ít nhất 70% tổng doanh thu thuần hàng năm của công ty phải đến từ các sản phẩm công nghệ cao của mình.13
- Chi tiêu R&D: Có một yêu cầu phân tầng đối với chi tiêu R&D, được tính bằng phần trăm của tổng doanh thu trừ giá trị đầu vào. Tỷ lệ phần trăm này dựa trên quy mô của doanh nghiệp và rõ ràng ưu tiên các công ty nhỏ hơn cam kết một tỷ lệ tài nguyên cao hơn cho R&D. Chi tiêu R&D yêu cầu là ít nhất 0.5% đối với các doanh nghiệp lớn, 1% đối với các doanh nghiệp vừa và 2% đối với tất cả các doanh nghiệp khác.13
- Lực lượng Lao động Chất lượng cao: Một tỷ lệ nhất định của lực lượng lao động phải có bằng đại học trở lên và trực tiếp tham gia vào các hoạt động R&D.13 Tỷ lệ phần trăm cụ thể được phân tầng để phù hợp với yêu cầu chi tiêu R&D.
2. Tiêu chí “Quỹ Hỗ trợ Đầu tư” (Nghị định số 182/2024/ND-CP)
Quỹ Hỗ trợ Đầu tư cung cấp các khoản trợ cấp tiền mặt phi thuế, đặc biệt quan trọng trong thời đại thuế tối thiểu toàn cầu. Quỹ này không có sẵn rộng rãi mà được nhắm mục tiêu vào một số lượng nhỏ các dự án chiến lược.
- Các Dự án Đủ điều kiện: Quỹ cung cấp hỗ trợ cho các doanh nghiệp công nghệ cao, nhà sản xuất các sản phẩm công nghệ cao, các dự án ứng dụng công nghệ cao và các trung tâm R&D.10 Nó đặc biệt tập trung vào việc thu hút đầu tư vào các lĩnh vực quan trọng như chất bán dẫn và trí tuệ nhân tạo.9
- Ngưỡng Vốn: Để đủ điều kiện nhận hỗ trợ, các dự án phải đáp ứng các ngưỡng vốn đầu tư tối thiểu đáng kể. Ví dụ, các trung tâm R&D trong ngành chất bán dẫn và AI phải có vốn đầu tư tối thiểu 3 nghìn tỷ VND (khoảng 119.5 triệu đô la), với ít nhất 1 nghìn tỷ VND được giải ngân trong vòng ba năm đầu.9
Các tiêu chí nghiêm ngặt, đa tầng cho cả trạng thái Doanh nghiệp Công nghệ cao và Quỹ Hỗ trợ Đầu tư nhấn mạnh một điểm quan trọng: các ưu đãi thuế R&D của Việt Nam không phải là một gói kích thích đơn giản. Chúng là một công cụ chọn lọc được thiết kế để định hình tương lai kinh tế của đất nước bằng cách thu hút các dự án giá trị cao, thâm dụng vốn và công nghệ tiên tiến, qua đó định hướng nền kinh tế sang các lĩnh vực giá trị cao cụ thể.
Nghiên Cứu Trường Hợp: Một Doanh nghiệp Công nghệ cao Việt Nam
Để minh họa việc áp dụng thực tiễn các quy tắc R&D của Việt Nam, hãy xem xét một công ty giả định, “Công ty TNHH Giải pháp AI Viet-Tech” (Viet-Tech), một doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chuyên phát triển một nền tảng logistics được hỗ trợ bởi AI mới cho các khu vực đô thị. Dự án nhằm mục đích tạo ra một thuật toán có thể định tuyến lại xe giao hàng một cách linh hoạt theo thời gian thực để tránh tắc nghẽn giao thông bằng cách dự đoán các mô hình không thể được mô hình hóa bằng phần mềm thương mại hiện có.
- Giai đoạn I: Nghiên cứu Thị trường và Khả thi. Đội ngũ phát triển kinh doanh của Viet-Tech tiến hành nghiên cứu thị trường và phân tích tài chính để xác định khả năng thương mại của dự án. Một nhà nghiên cứu cấp dưới cũng thực hiện tìm kiếm bằng sáng chế cơ bản để xác định xem các giải pháp tương tự đã tồn tại hay chưa. Đánh giá: Giai đoạn này không đủ điều kiện nhận ưu đãi R&D. Các hoạt động này được coi là hoạt động kinh doanh thường xuyên, nghiên cứu thị trường và phân tích tài chính, những hoạt động bị loại trừ rõ ràng khỏi việc giảm thuế R&D.20
- Giai đoạn II: Phát triển Thuật toán AI Cốt lõi. Đội ngũ R&D bắt đầu phát triển một thuật toán học máy mới. Điều lệ dự án, một tài liệu đồng thời quan trọng, xác định mục tiêu: tạo ra một mô hình mới với tỷ lệ chính xác 99% để dự đoán lưu lượng giao thông trong môi trường đô thị mới lạ, một mục tiêu không thể đạt được với các thư viện có sẵn. Đội ngũ tiến hành một loạt các thử nghiệm, từ tạo mẫu đến mô phỏng, để kiểm tra các kiến trúc mô hình khác nhau. Hầu hết các thử nghiệm ban đầu thất bại, và đội ngũ ghi lại những thất bại này và các bài học kinh nghiệm trong sổ tay phòng thí nghiệm và bản ghi nhớ kỹ thuật. Đánh giá: Giai đoạn này đủ điều kiện nhận R&D. Công việc giải quyết một bất định khoa học và công nghệ thực sự và được thực hiện một cách có hệ thống, thử nghiệm để tạo ra một giải pháp công nghệ mới. Điều này phù hợp với các định nghĩa về “phát triển công nghệ” và “nghiên cứu khoa học” theo luật pháp Việt Nam.18
- Giai đoạn III: Tích hợp Hệ thống và Thử nghiệm Thực địa. Đội ngũ kỹ thuật tích hợp thuật toán mới vào các hệ thống phần mềm và phần cứng của công ty. Điều này liên quan đến việc vượt qua các thách thức kỹ thuật không lường trước được liên quan đến độ trễ xử lý dữ liệu và kết nối mạng trong các môi trường khác nhau. Đội ngũ ghi lại tiến trình của mình trong nhật ký phát triển và tiến hành các thử nghiệm thực địa nghiêm ngặt, tạo ra các báo cáo thử nghiệm chi tiết. Đánh giá: Giai đoạn này cũng đủ điều kiện. Mặc dù nó liên quan đến việc áp dụng công nghệ mới được phát triển, nhưng nó đòi hỏi phải vượt qua các rủi ro kỹ thuật bổ sung, không lường trước được, độc đáo đối với quy trình triển khai, điều được coi là một phần của phát triển công nghệ.
- Giai đoạn IV: Đảm bảo Chất lượng Thường xuyên (QA). Khi nền tảng ổn định, đội ngũ đảm bảo chất lượng của công ty chạy các bài kiểm tra tiêu chuẩn để đảm bảo phần mềm đáp ứng các tiêu chuẩn hiệu suất đã được xác định trước. Đánh giá: Giai đoạn này không đủ điều kiện. QA thường xuyên và kiểm tra tuân thủ là các hoạt động bị loại trừ cụ thể, vì chúng không liên quan đến việc giải quyết sự bất định khoa học hoặc công nghệ.20
Danh Sách Kiểm Tra Tài Liệu Chi Tiết
Một tập tin tài liệu được cấu trúc tốt và được duy trì tỉ mỉ là tài sản quan trọng nhất đối với một doanh nghiệp tìm kiếm ưu đãi R&D tại Việt Nam. Do cơ sở án lệ hạn chế, một tập tin như vậy phải có khả năng chịu được sự xem xét hành chính và một cuộc kiểm toán có thể mở rộng đến việc tuân thủ pháp luật rộng hơn. Danh sách kiểm tra sau đây là một hướng dẫn vận hành để tạo ra một tập tin chứng minh sẵn sàng cho kiểm toán.
| Danh mục Tài liệu | Tài liệu Chính | Mục đích và Mức độ Liên quan |
|---|---|---|
| Pháp lý & Hành chính | Giấy chứng nhận Đăng ký Đầu tư (IRC), Giấy chứng nhận Đăng ký Doanh nghiệp (ERC), Giấy chứng nhận Doanh nghiệp Công nghệ cao | Đây là các tài liệu pháp lý nền tảng chứng minh trạng thái và phạm vi kinh doanh của doanh nghiệp tại Việt Nam. Giấy chứng nhận Doanh nghiệp Công nghệ cao, đặc biệt, là cánh cổng dẫn đến các ưu đãi có giá trị nhất.24 |
| Dự án & Kỹ thuật | Đăng ký Dự án R&D với một cơ quan S&T Nhà nước; Đề xuất Dự án Kỹ thuật; Báo cáo & Thiết kế Khoa học | Các tài liệu này thiết lập tính hợp pháp của dự án từ quan điểm khoa học và công nghệ. Việc đăng ký và chứng nhận từ một cơ quan S&T Nhà nước thường là bắt buộc đối với một số ưu đãi. Các báo cáo kỹ thuật cung cấp bằng chứng khách quan về sự bất định khoa học đang được giải quyết.21 |
| Tài chính & Nguồn Nhân lực | Báo cáo Tài chính đã được Kiểm toán; Báo cáo Chi phí R&D Chi tiết; Báo cáo Lực lượng Lao động | Báo cáo tài chính đã được kiểm toán cung cấp bối cảnh tài chính tổng thể, trong khi các báo cáo chi phí R&D chi tiết và hóa đơn liên kết các chi tiêu cụ thể với các hoạt động đủ điều kiện. Báo cáo lực lượng lao động chứng minh rằng dự án có sự tham gia của một số lượng đủ nhân viên chất lượng cao có bằng cấp liên quan, theo yêu cầu đối với trạng thái Doanh nghiệp Công nghệ cao.13 |
| Hồ sơ Đồng thời | Sổ tay Phòng thí nghiệm; Nhật ký Phát triển Phần mềm; Bảng chấm công & Biên bản Cuộc họp | Đây là những hồ sơ có giá trị nhất vì chúng được tạo ra theo thời gian thực. Chúng đóng vai trò là bằng chứng khách quan về quy trình khoa học, một bản ghi lại quá trình thử và sai, và bằng chứng cho thấy thời gian của đội ngũ kỹ thuật được dành cho các hoạt động đủ điều kiện chứ không phải công việc thường xuyên. Bản chất đồng thời của chúng làm cho chúng khó bị tranh chấp trong quá trình kiểm toán. |
Danh sách kiểm tra này là sự vận hành hóa các kỳ vọng được tìm thấy trong các nghị định và quyết định pháp lý của Việt Nam. Việc áp dụng một cấu trúc như vậy đảm bảo rằng các yêu cầu R&D của một doanh nghiệp không chỉ chính xác về mặt tài chính mà còn có thể bảo vệ được từ quan điểm pháp lý và kỹ thuật, qua đó giảm đáng kể rủi ro tuân thủ.
Kết Luận
Khung thuế R&D mới của Việt Nam đại diện cho một cuộc đại tu chiến lược tinh tế về chính sách kinh tế của nước này. Đó là một nỗ lực có tính toán và có mục tiêu nhằm thu hút các khoản đầu tư giá trị cao, thâm dụng công nghệ bằng cách cung cấp một hệ thống ưu đãi phân lớp được thiết kế để duy trì hiệu quả ngay cả khi đối mặt với thuế tối thiểu toàn cầu. Hệ thống thưởng cho các doanh nghiệp có thể chứng minh một cam kết rõ ràng đối với tiến bộ khoa học và công nghệ thực sự.
Một yêu cầu R&D thành công tại Việt Nam là vấn đề lập kế hoạch chiến lược, không phải kế toán hồi tố. Trách nhiệm chứng minh nằm hoàn toàn ở người nộp thuế trong việc tạo ra một bộ tài liệu toàn diện, đồng thời và vững chắc về mặt kỹ thuật. Sự vắng mặt của một cơ sở án lệ thuế lớn về R&D có nghĩa là hướng dẫn hành chính từ các bộ và cơ quan có liên quan đóng vai trò là nguồn sự thật chính và, trong nhiều trường hợp, là nguồn định nghĩa.
Đối với các doanh nghiệp đang hoạt động hoặc đang cân nhắc đầu tư vào Việt Nam, việc tận dụng các ưu đãi này đòi hỏi sự hiểu biết sâu sắc, tích hợp về bối cảnh pháp lý. Quy trình này đòi hỏi sự hợp tác đa chức năng giữa các đội ngũ kỹ thuật, tài chính và pháp lý của công ty để đảm bảo rằng các kế hoạch đầu tư, phương pháp dự án R&D và tiêu chuẩn tài liệu được căn chỉnh ngay từ đầu. Bằng cách xem xét việc tuân thủ không phải là một gánh nặng hành chính mà là một yếu tố thúc đẩy chiến lược, các doanh nghiệp có thể tự tin tối đa hóa các lợi ích có sẵn trong hệ sinh thái đổi mới đang phát triển và đầy tham vọng của Việt Nam.
Tài Liệu Tham Khảo
- Vietnam Corporate Income Tax Law 2025 Changes Explained – RBA Group, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Vietnam – Corporate Summary, ngày truy cập: 02/09/2025.
- 2025 Guide: Unlocking Tax Incentives in Vietnam, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Vietnam emerges as Southeast Asia’s rising hub for R&D innovation | Rödl & Partner, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Vietnam passes new corporate income tax law | EY – Global, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Vietnam: New law on corporate income tax – Baker McKenzie InsightPlus, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Major Policy Shift: Vietnam Positions Private Sector As Most …, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Vietnam introduces tax, financial incentives to promote private growth – Regfollower, ngày truy cập: 02/09/2025.
- VIETNAM: Incentives for Tech Investors of 50% of Initial Costs | HKTDC Research, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Vietnam: New decree on Investment Support Fund to bolster high-tech and R&D sectors, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Viet Nam – Enacts Decree Establishing Investment Support Fund for High-Tech Enterprises, Products | Investment Policy Monitor, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Viet Nam – New Criteria for Hi-tech Enterprises | Investment Policy Monitor, ngày truy cập: 02/09/2025.
- THE CLASSIFICATION OF HIGH-TECH ENTERPRISES | VCI-Legal, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Vietnam’s Updated Tier-System for High-Tech Enterprises, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Vietnam – Corporate – Tax credits and incentives, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Tax Incentives for Foreign Enterprises in Vietnam, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Vietnam considers supporting R&D costs for businesses – Theinvestor, ngày truy cập: 02/09/2025.
- CSDLVBQPPL Bộ Tư pháp – On science and technology, ngày truy cập: 02/09/2025.
- OFFICIAL GAZETTE, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Routine work vs R&D work for tax deductions in R&D | Leyton Nordics, ngày truy cập: 02/09/2025.
- TAX INCENTIVES FOR RESEARCH – DEVELOPMENT ACTIVITIES BY VIETNAMESE ENTERPRISES, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Vietnam proposes tax exemption for tech, science, and social sectors – VietNamNet, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Vietnam’s new Corporate Income Tax Law: Strategic overhaul effective October 2025, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Dossier for granting Investment Registration Certificate – Viet An Law – vietanlaw, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Understanding the Enterprise Registration Certificate in Vietnam, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Conditions and procedures for application for hi-tech enterprise registration certificate, ngày truy cập: 02/09/2025.
- Investment Reporting Requirements for FDI Projects in Vietnam: Complete Guide 2025, ngày truy cập: 02/09/2025.